今年年初，几名在日中国公民因涉嫌违反日本著作权法被捕的新闻引起了广泛关注。日本京都等5个府县的警方以涉嫌违反《著作权法》为由，一举逮捕了有“汉化组”之名的5名中国留学生，他们在2015年1月到2018年1月的3年间，在明明知道自己所做之事是违法的情况下，仍然将一些日本漫画、游戏、游戏杂志的内容翻译成中文，上传至中国网站供人阅读。

为此，连中国驻日大使馆都特别发出了领事提醒，告知在日中国公民，在未获得原作者或版权方授权的情况下，擅自翻译、发布、传播作品，即使不以盈利为目的，也可能违反日本“著作权法”。不仅如此，利用网络等途径下载或上传盗版电子书籍、音像制品、游戏软件、图片资源等也均属非法。

那么，日本的《著作权法》究竟规定了哪些内容呢？

现行的日本《著作权法》于1970年颁布、1978年修订，其版权制度与传统的大陆法系版权保护并不完全相同。日本在版权归属上总的原则是：在一般情况下，版权的原始所有人只能是作者本人。但《版权法》第15条又补充规定：如果作者是个雇员，他的作品又是为职务而创作，该作品又是以雇主名义发表的，该作品的版权应归雇主所有。在保护作者的精神权利方面，日本不承认作者享有“收回权”；不承认艺术作品的作者享有版税追续权；日本版权既可以部分转让，也可以全部转让。日本版权的获得不要求任何固定形式或标注，口头作品也能获得版权。

然而最近数月，日本的《著作权法》刚刚经历了一次“大尺度修改”。

今年2月，日本政府向国会提交了《著作权法》修正案。5月，日本参议院全体会议表决通过了新修改的《著作权法》，并于2019年1月1日起正式实施。新法律的核心内容是，原则上允许互联网和高科技企业可以不经过著作权所有者同意直接使用著作物。

日本现行《著作权法》规定，在复制或者传输著作时，必须取得著作权使用者的同意。新法律新设一项称作“灵活的权利限制条款”，规定如果互联网公司对著作的使用“不侵害著作权所有者利益”或者“对所有权的损害程度轻微”，就可以不经过所有者允许直接使用。

同时，修改后的《著作权法》允许搜索企业等在没有著作权人许可的情况下将书籍全文电子数据化，开展含特定关键词的书籍网上搜索服务。通过正文中的关键词进行搜索时，搜索结果中将展示作品的部分内容，从而更有利于人们寻找目标书籍，或者帮助确认论文等是否存在盗用问题，与此同时保护了著作人的权益。

此外，新的修改还有望让人工智能有机会学习大量作品，积累、解析包括著作权在内的海量信息，从而更好地服务于医疗研究、企业产品研发等。由此，这次著作权法的修改也被视为第四次产业革命来袭之际，提升日本生产效率的关键所在。将有助于降低创新风险和成本，为“破坏性创新”奠定了法律基础。

教师在学校授课中将书籍等作品制作成电子版教材、发送到学生终端时，无需再获得著作权人许可。美术展览上平板电脑显示作品介绍时，也将可以使用作品图片。“有声图书”不获得许可的情况下，可制作的对象也将扩大。对于盲人书籍制作等公益性较高的案例，也允许无条件使用著作物。

此次日本《著作权法》的修改尺度可以说是相当大了，有人说这一举措标志着日本著作权使用从“正面清单制度”转向了“负面清单制度”，日本互联网企业对著作权使用的自由度将大大提高；也有人认为，放宽对著作权的保护将导致侵权行为增加，并增加维护权利成本。这一次突破性的修改，对于日本国内的著作权保护情况是否有所裨益，相信时间会给出答案。

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